Theo đó sau sáp nhập, mỗi xã, phường, đặc khu dự kiến được bố trí tối thiểu 32 biên chế, chưa bao gồm khối Đảng, đoàn thể và Ban chỉ huy quân sự cấp xã. Mức biên chế này có thể được điều chỉnh tăng theo quy mô dân số, nhưng tối đa không quá 50 người với xã và 70 người với phường, đặc khu.

Các địa phương cũng được yêu cầu rà soát, tinh giản những trường hợp không đủ tiêu chuẩn để nâng cao chất lượng đội ngũ, đưa số biên chế về đúng quy định trong vòng 5 năm.

Cấu trúc biên chế cấp xã sau sáp nhập gồm: HĐND có một chủ tịch và một phó chủ tịch; UBND có một chủ tịch, hai phó chủ tịch và ba phòng chuyên môn - mỗi phòng có 6 người. Trung tâm Phục vụ hành chính công do một phó chủ tịch UBND kiêm giám đốc điều hành, cùng một phó giám đốc và 5 công chức. Các xã có quy mô dân số từ 16.000 người trở lên được bố trí thêm công chức theo định mức: tăng 1.000 dân ở miền núi hoặc 2.000 dân ở nơi khác thì thêm một biên chế.

Những xã giữ nguyên hiện trạng được khuyến khích không thành lập phòng chuyên môn mà tăng thêm một phó chủ tịch UBND, tổng biên chế là 25 người. Số biên chế vượt mức chuẩn 32 người sẽ được chuyển về các xã có diện tích lớn hơn, giữ vai trò động lực phát triển. Nếu xã có quy mô dân số từ 60.000 thì được lập thêm một phòng chuyên môn.

Riêng đặc khu Phú Quốc do có quy mô đặc biệt, được giữ nguyên số biên chế hiện có và tổ chức tối đa 5 phòng chuyên môn. Việc tinh giản ở đây sẽ diễn ra trong vòng 5 năm.

Công chức làm việc tại Trung tâm hành chính TP Đà Nẵng, tháng 5/2025. Ảnh: Nguyễn Đông

Sau sáp nhập, cả nước còn 34 đơn vị hành chính gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương và 28 tỉnh. Tổng số xã, phường, đặc khu là 3.321. Trong đó, 23 tỉnh mới hình thành từ sáp nhập được yêu cầu trong vòng 5 năm phải cơ cấu lại, tinh giản và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. 11 tỉnh, thành không sáp nhập được giữ ổn định biên chế theo phân cấp, chủ động bố trí nhân sự để bảo đảm hoạt động thông suốt.

Dự kiến đến năm 2026, Bộ Nội vụ và Ban Tổ chức Trung ương sẽ ban hành bộ tiêu chí chi tiết về phân bổ, điều phối và giao biên chế cho từng địa phương theo điều kiện thực tế.

Ước tính sau đợt sáp nhập, cả nước giảm hơn 18.400 biên chế cấp tỉnh, 110.700 biên chế cấp xã, và 120.500 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Cả nước còn khoảng 91.784 cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh và 199.000 biên chế cấp xã trong hệ thống chính quyền địa phương hai cấp.

Vũ Tuân