Trong Sổ tay hướng dẫn công tác quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đưa ra 6 bước làm thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất; trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất; giao đất và giao rừng; cho thuê đất và cho thuê rừng, gia hạn sử dụng đất khi hết thời hạn sử dụng đất.

Bước một, người đề nghị nộp hồ sơ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công. Khi nộp hồ sơ, người nộp được lựa chọn nộp bản sao giấy tờ và xuất trình bản chính để cán bộ tiếp nhận đối chiếu hoặc nộp bản chính giấy tờ hoặc nộp bản sao giấy tờ đã có công chứng.

Trường hợp nộp hồ sơ theo hình thức trực tuyến thì hồ sơ phải được số hóa từ bản chính hoặc bản sao giấy tờ đã được công chứng, chứng thực.

Người dân Hà Nội làm thủ tục tại Trung tâm Phục vụ hành chính công. Ảnh: Giang Huy

Trung tâm Phục vụ hành chính công tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm chuyển hồ sơ đến cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường cấp xã.

Bước hai, cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường cấp xã sẽ giao Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cung cấp thông tin về cơ sở dữ liệu đất đai, lập trích lục bản đồ địa chính thửa đất đối với trường hợp hồ sơ đầy đủ và hợp lệ.

Sau đó, cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường cấp xã sẽ hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung trích đo địa chính thửa đất đối với thửa đất tại nơi chưa có bản đồ địa chính theo quy định, hoặc làm lại hồ sơ hoặc bổ sung hồ sơ và nộp lại cho cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường cấp xã đối với trường hợp hồ sơ không đầy đủ, không hợp lệ.

Cơ quan chuyên môn cấp xã tiếp tục rà soát, kiểm tra hồ sơ; kiểm tra thực địa; kiểm tra thực địa hiện trạng khu rừng giữa hồ sơ và thực địa dự kiến giao đối với trường hợp giao đất và giao rừng; kiểm tra phương án sử dụng tầng đất mặt đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất chuyên trồng lúa (nếu có).

Đồng thời, cơ quan chuyên môn cấp xã chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan xác định trường hợp được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (nếu có).

Cơ quan chuyên môn cấp xã cũng sẽ có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ trình chủ tịch UBND xã gồm: Dự thảo tờ trình, dự thảo quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; dự thảo quyết định gia hạn sử dụng đất; trích lục bản đồ hoặc trích đo địa chính thửa đất; đơn đề nghị.

Bước ba, chủ tịch UBND xã xem xét ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất và giao rừng, cho thuê đất và cho thuê rừng hoặc ban hành quyết định gia hạn sử dụng đất khi hết thời hạn sử dụng đất. Đối với trường hợp người sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì phải thực hiện thêm các bước sau.

Bước 4, trường hợp người sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tính theo bảng giá đất thì cơ quan chuyên môn cấp xã chuyển phiếu chuyển thông tin xác định nghĩa vụ tài chính cho cơ quan thuế.

Lúc này, cơ quan thuế sẽ xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp theo quy định; xác định tiền thuê đất phải nộp một số năm đối với trường hợp được miễn tiền thuê đất một số năm sau thời gian được miễn tiền thuê đất của thời gian xây dựng cơ bản.

Sau đó, cơ quan thuế ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất gửi cho người sử dụng đất để người sử dụng đất nộp tiền. Cơ quan thuế xác nhận hoàn thành việc nộp tiền và thông báo lại cho cơ quan chuyên môn nông nghiệp và môi trường cấp xã.

Trường hợp người sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tính theo giá đất cụ thể thì cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường cấp xã có trách nhiệm tổ chức việc xác định giá đất, sau đó trình chủ tịch UBND xã ban hành quyết định phê duyệt giá đất. Các bước nộp nghĩa vụ tài chính sẽ giống với trường hợp trên.

Bước 5, cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường cấp xã ký Giấy chứng nhận và chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.

Cơ quan chuyên môn cấp xã tổ chức bàn giao đất hoặc bàn giao đất và bàn giao rừng trên thực địa và trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất, trừ trường hợp gia hạn sử dụng đất khi hết thời hạn sử dụng đất.

Bước 6, Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai hồ sơ địa chính; xác nhận thay đổi thời hạn sử dụng đất trên giấy chứng nhận đã cấp đối với trường hợp người đề nghị gia hạn sử dụng đất không yêu cầu cấp mới Giấy chứng nhận và chuyển cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ để trả kết quả.

Thành phần hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư gồm: Đơn theo mẫu; phương án sử dụng tầng đất mặt đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa; bản sao văn bản phê duyệt dự án đầu tư, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư; văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (nếu có).

Thời hạn giải quyết không quá 15 ngày từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Đối với các xã miền núi, biên giới, đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, thời gian không quá 25 ngày.

Gia Chính