Cán bộ có năng lực, kinh nghiệm, khả năng đáp ứng công việc, nhưng còn thiếu tiêu chuẩn trình độ lý luận, chức danh quy hoạch, vẫn có thể được bố trí làm bí thư, chủ tịch cấp xã.
Ủy ban sửa đổi Hiến pháp cho rằng việc chỉ định các chức danh lãnh đạo chính quyền cấp tỉnh, cấp xã sau sắp xếp là biện pháp có tính chất tình thế nhằm kiện toàn tổ chức, sớm ổn định bộ máy nhà nước ở địa phương.
