Các chuyên gia cho rằng, khó khăn lớn nhất khi sắp xếp, tinh gọn bộ máy là xử lý con người, lựa chọn nhân sự mới khi sáp nhập, tinh giản biên chế nhưng phải chọn được người giỏi ở lại hệ thống.