Ban Chỉ đạo của Chính phủ yêu cầu giữ ổn định hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế tại địa phương khi sáp nhập tỉnh, xã và bỏ cấp huyện.
Bộ Y tế đề xuất trạm y tế xã được quyền thực hiện các kỹ thuật, thủ thuật, phẫu thuật, xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh, hoạt động như một bệnh viện thu nhỏ.