Thống đốc Nguyễn Thị Hồng nói, việc cho vay đặc biệt với lãi suất 0%, không tài sản đảm bảo chỉ áp dụng khi ngân hàng mất thanh khoản và bị đưa vào diện giám sát đặc biệt, can thiệp sớm.